Победа в суде: оспаривание приказа РЭК и критерии теплосетевой организации
Тверской областной суд удовлетворил иск АО «Электромеханика» и признал незаконным приказ РЭК № 4-нп. Адвокаты «Человек и Закон» доказали соответствие предприятия критериям теплосетевой организации. Подробности дела.
«Основной вопрос в этом деле заключается не только в наличии у Общества тепловых сетей, но и в правильном определении его роли в системе теплоснабжения, что позволяет применять тарифы. АО «Электромеханика» фактически обеспечивает передачу тепловой энергии от котельной к последующим участкам системы. Само по себе наличие нижестоящей сети, принадлежащей другой организации, не означает, что вышестоящая сеть перестает участвовать в передаче тепловой нагрузки, на что указывают и профильные правила №808 и Письмо Минэнерго от 25.09.20223г № 07-5559.
Особое значение имеют два заключения специалистов, подготовленные по инициативе Общества: оба специалиста независимо друг от друга пришли к выводу, что через тепловые сети АО «Электромеханика» передается 100% присоединенной тепловой нагрузки системы теплоснабжения котельной, а само Общество соответствует критериям теплосетевой организации.
В итоге в ходе судебного разбирательства подтвердились обстоятельства, заявляемые Обществом. Прокуратура также выступила за признание приказа РЭК недействующим».
Успех для всего города Ржев! К адвокатам по арбитражным делам Правового центра «Человек и Закон» обратились представители АО «Электромеханика». Это предприятие владеет тепловыми сетями в городе Ржев Тверской области, от их работы зависит то – будет ли тепло в квартирах горожан. С 2023 года для общества приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области (далее — РЭК) для Общества установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии на 2023–2027 годы.
В дальнейшем в рамках текущей деятельности, в отсутствие изменений правового регулирования, 30 апреля 2025 года АО «Электромеханика» направило в РЭК заявление об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии.
Однако 20 января 2026 года РЭК издала приказ № 4-нп, которым признала утратившим силу с 1 января 2026 года ранее действовавший приказ, устанавливавший тариф на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые АО «Электромеханика» потребителям города Ржева.
В качестве основания РЭК указала, что Общество якобы не соответствует критериям теплосетевой организации, предусмотренным пунктами 56.1 и 56.2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 года № 808.
АО «Электромеханика» не согласилось с выводами регулирующего органа и обратилось в Тверской областной суд с административным исковым заявлением о признании приказа № 4-нп недействующим, а решения Правления РЭК — незаконным.
Позиция Общества основана на том, что оно соответствует критериям теплосетевой организации сразу по нескольким основаниям:
• владеет тепловыми сетями общей протяженностью, отвечающей установленным требованиям;
• не использует данные сети для удовлетворения собственных тепловых потребностей;
• располагает аварийно-диспетчерской службой и обеспечивает эксплуатацию сетей;
• имеет официальный сайт;
• эксплуатирует тепловые сети, посредством которых в системе теплоснабжения котельной № 9 города Ржева передается 100% присоединенной тепловой нагрузки.
Именно это обстоятельство имеет ключевое значение для спора. Общество настаивает, что при определении доли передаваемой тепловой нагрузки необходимо учитывать всю нагрузку, проходящую через принадлежащий ему участок сети.
Таким образом, даже при наличии последующих участков тепловых сетей, принадлежащих другой организации, через сети АО «Электромеханика» проходит весь тепловой поток от котельной № 9. Поэтому Общество соответствует специальному критерию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 56.2 Правил № 808: посредством его тепловых сетей обеспечивается передача более 50% присоединенной тепловой нагрузки системы теплоснабжения.
Адвокаты по арбитражным делам Правового центра «Человек и Закон», представляя интересы Доверителя в суде, выстроили защиту вокруг ряда обстоятельств, таких как соответствие Общества общим и специальным критериям теплосетевой организации, а равно недопустимость формальной отмены тарифа.
6 октября Тверской областной суд в полном объеме удовлетворил административное исковое заявление нашего Доверителя и признал оспариваемый приказ недействующим со дня вступления в силу.
Дело завершено